Справка

по изучению судебной практики рассмотрения заявлений об обеспечении иска

В соответствии с планом работы Ленинского районного суда г. Саратова на
2 полугодие 2026 года проанализирована практика рассмотрения заявлений об обеспечении иска, в ходе изучения которой было установлено следующее.

Меры по обеспечению иска, обеспечительные меры, меры предварительной защиты (далее также - обеспечительные меры) принимаются судом в целях предотвращения нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя или неопределенного круга лиц, снижения негативного воздействия допущенных нарушений, создания условий для надлежащего исполнения судебного акта (глава 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, глава 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В гражданском судопроизводстве обеспечительные меры принимаются по заявлению лиц, участвующих в деле, а в случаях, предусмотренных законом, и иных лиц, к которым относятся стороны, заявители и заинтересованные лица, третьи лица.

К таким лицам также относятся: прокурор, органы публичной власти, организации, граждане, обратившиеся в суд в защиту прав и законных интересов других лиц, публичных интересов в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством. Если указанные органы, организации, граждане обращаются в защиту прав и законных интересов конкретного лица, суд учитывает мнение этого лица (истца, заявителя) по вопросу принятия обеспечительных мер.

В административном судопроизводстве меры предварительной защиты принимаются по заявлению административного истца, лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц. Меры предварительной защиты, о принятии которых просит лицо, обратившееся в суд в защиту прав других лиц, публичных интересов, могут быть приняты судом независимо от поддержки соответствующего заявления административным истцом. В случаях, предусмотренных законом, суд вправе принять обеспечительные меры по своей инициативе.

В административном судопроизводстве нарушение требований, предъявляемых процессуальным законодательством к заявлению о принятии обеспечительных мер, является основанием для оставления такого заявления без движения по правилам статьи 130 КАС РФ независимо от того, оформлено оно в виде отдельного документа либо содержится в административном исковом заявлении.

Заявление о принятии обеспечительных мер, поданное одновременно с исковым заявлением, подлежит рассмотрению после вынесения определения о принятии искового заявления к производству. С учетом существа заявленных требований и вида испрашиваемой обеспечительной меры вопрос о принятии такого искового заявления решается судом в возможно короткий срок.

Заявление о принятии обеспечительных мер, поданное после возбуждения производства по делу, рассматривается судом первой инстанции в порядке административного судопроизводства не позднее следующего рабочего дня после дня его поступления в суд без извещения лиц, участвующих в деле.

В порядке гражданского судопроизводства заявление о принятии мер по обеспечению иска, поданное после возбуждения производства по делу, рассматривается в день его поступления в суд без извещения лиц, участвующих в деле, если иной срок и порядок рассмотрения не следуют из закона.

Согласно статистическим данным за период с января по сентябрь 2026 года Ленинским районным судом города Саратова принято 46 определений об обеспечении иска по гражданским делам и 4 определения о применении мер предварительной защиты по административным делам – всего за указанный период в картотеке суда зарегистрировано 4 044 исковых и административных исковых заявлений. По административным делам меры предварительной защиты принимались по искам таможенных органов о взыскании обязательных платежей (3 определения), по иску об оспаривании решения об отказе в предоставлении земельного участка.

По гражданским делам основные категории - взыскание задолженности и возмещение ущерба - 22; семейные и наследственные споры – 13; споры о действиях с землей и недвижимостью – 5; споры из договорных правоотношений – 2;  вопросы социальных выплат – 2; споры, связанные с самовольным строительством – 1; оспаривание решений общих собраний - 1.

В 2026 году наложены обеспечительные меры в виде запрета совершать определенные действия в отношении движимого/недвижимого имущества – 27; ареста на имущество и денежные средства – 18; предварительное взыскание алиментов – 5.

В аналогичный период 2025 года принято 70 определений по гражданским делам и 1 по административному делу, всего зарегистрировано 4 137 исковых и административных исковых заявлений.  По гражданским делам основные категории - взыскание задолженности и возмещение ущерба - 35; семейные и наследственные споры – 12; споры о действиях с землей и недвижимостью – 4; споры из договорных правоотношений – 14; вопросы социальных выплат – 1; споры, связанные с самовольным строительством – 3; запрет определенной деятельности - 1.

Наложены обеспечительные меры в виде запрета совершать определенные действия в отношении движимого/недвижимого имущества – 55; ареста на имущество и денежные средства – 18.

В указанный период 2025 и 2026 годов определения суда об обеспечительных мерах в апелляционном порядке не обжаловались и не отменялись.

При этом за полный период 2025 года судом принято 91 определение о принятии мер по обеспечению иска, в 2024 году 172 определения, в 2023 году 197 определений, в 2022 году 139 определений.

Значительное снижение числа принятых судом определений об обеспечительных мерах начиная с 2025 года обусловлено тем, что начиная с 9 сентября 2024 года при подаче заявления об обеспечении иска, в том числе иска, рассматриваемого в третейском суде, о замене обеспечительной меры, об отмене обеспечения (за исключением заявлений о принятии предварительных обеспечительных мер защиты авторских и (или) смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»)  подлежит уплате государственная пошлина в размере 10 000 рублей.

Копия определения о принятии обеспечительных мер не позднее следующего дня после дня его вынесения направляется лицам, участвующим в деле, другим лицам, на которых судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, в том числе в государственные органы, иные органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества или прав на него (часть 4 статьи 1, часть 4 статьи 140 ГПК РФ, часть 5 статьи 87, статья 201 КАС РФ). При необходимости принудительного исполнения определения о принятии обеспечительных мер в порядке, предусмотренном Законом об исполнительном производстве, исполнительный лист выдается судом лицу, испрашивавшему обеспечительные меры, или направляется судом для исполнения в службу судебных приставов (часть 1 статьи 428 ГПК РФ, статья 353 КАС РФ). В исполнительном листе указывается на немедленное исполнение определения.

Каких-либо вопросов и проблем применения положений закона по вопросам принятия обеспечительных мер у судей Ленинского районного суда г. Саратова не имеется, однако имеются случаи нарушения предусмотренных законом сроков направления принятых решений для исполнения. Так, по обеспечительным мерам, принятым в 2025 году за пределами следующего рабочего дня и в пределах пяти рабочих дней обращены к исполнению 21 определение, свыше пяти и до десяти рабочих дней 4 определения, в срок свыше 10 рабочих дней 11 определений. Всего с нарушением срока обращено к исполнению 36 определений, что составляет практически 40% от общего числа.

В 2026 году контроль за соблюдением процессуальных сроков усилен, за пределами следующего рабочего дня и в пределах пяти рабочих дней обращены к исполнению 8 определений, свыше пяти и до десяти рабочих дней 3 определения, в срок свыше 10 рабочих дней 3 определения, а всего за пределами установленного срока 14 определений, что составляет 28%.

Для исключения ошибок судьям в своей деятельности необходимо постоянное обращение к закону, усиление контроля за соблюдением процессуальных сроков, а также изучение разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01 июня 2023 № 15 «О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты».

 Ленинский районный суд г. Саратова