Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 23 июля 2026 г. оставлено без изменения решение Ленинского районного суда г. Саратова от 29 апреля 2026 г. по административному делу по административному исковому заявлению к администрации Ленинского района муниципального образования «город Саратов» об оспаривании бездействия, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Суть предъявленных требований заключалась в том, что административный истец обращался с заявлением о признании его малоимущим на адрес электронной почты административного ответчика, которое последним оставлено без внимания, в связи с чем просит обязать административного ответчика рассмотреть данное заявление.

Судом установлено, что ранее в адрес административного истца администрацией Ленинского района муниципального образования «город Саратов» было направлено письмо в ответ на обращение по вопросу предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире, где он проживает, с разъяснением порядка предоставления освободившихся комнат.

Административный истец на адрес электронной почты административного ответчика направил заявление о признании его малоимущим с приложением необходимого перечня документов, однако, данное заявление рассмотрено не было.

По сообщению главы администрации района указанное выше заявление в администрацию Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» не поступало.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что обращение, направленное на электронную почту органа местного самоуправления, не может быть расценено в качестве обращения, направленного лицом в соответствии с требованиями Федерального закона от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Доказательств направления обращения на рассмотрение в соответствии с требованиями указанного выше Закона и бездействие органа местного самоуправления по его рассмотрению, а также доказательств того, что обращение истцом было направлено с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», иной информационной системы государственного органа или органа местного самоуправления либо официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обеспечивающих идентификацию и (или) аутентификацию истца, представлено не было.

Судебная коллегия согласилась с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, указав, что Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. № 547-ФЗ, вступившим в силу 30 марта 2025 г., внесены изменения в Федеральный закон № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», согласно которым направить обращение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа можно после предварительного подтверждения личности автора обращения путем прохождения идентификации и (или) аутентификации.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 8 июня 2010 г. № 1476 утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

Административным истцом заявление о признании малоимущим подано электронной почтой с вложениями, без прохождения процедуры идентификации и (или) аутентификации гражданина, при этом достоверных сведений, подтверждающих доставку электронной почты и прочтение письма адресатом, в материалы дела не представлено, в связи с чем вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для признания незаконным бездействия администрации Ленинского муниципального района муниципального образования «Город Саратов» по рассмотрению заявления не имеется.

Кроме того, муниципальная услуга «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма» предоставляется в соответствии с Административным регламентом, которым предусмотрена возможность обращения с таким заявлением различными способами, которыми административный истец вправе воспользоваться.

Доводы автора жалобы о том, что заявление подписано усиленной квалифицированной подписью и подано на адрес электронной почты районной администрации, с учетом приведенных требований закона, на существо принятого решения суда не влияют.

 Полный текст решения размещен на сайте суда (дело № 2а-1444/2026).

 Пресс-служба суда.