Судебная система в Саратовской области имела глубокую историю. До второй половины XIX  века в Саратовской губернии, как и по всей России, существовала довольно архаичная система сословных судебно-административных органов, включавшая в себя особые суды для дворян, горожан, специальные, коммерческие, совестные, межевые, сиротские и иные суды. Судебные функции осуществляли и административные органы: губернские судебные палаты и расправы, магистраты и т.д.  

С восхождением  на царство Александра II произошли большие изменения  в судебной системе.  В 1857-1860 годах  были составлены подготовительные проекты  будущих уставов «сообразно требованиям непреложных начал  юридической  науки»[1].

Указ "О введении в действие судебных уставов” от 19 октября 1865 года коренным образом изменил всю судебную систему Российской Империи. Вступили в силу Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав гражданского судопроизводства и Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями. Согласно судебным уставам на территории империи за некоторыми исключениями организовывались: мировые суды, избираемые органами местного самоуправления, уездные съезды мировых судей, являвшиеся апелляционной инстанцией для дел, разрешенных мировыми судьями, окружные суды, учреждаемые на несколько уездов и рассматривавшие юридические коллизии, не подсудные мировому суду, судебные палаты, которые были апелляционной инстанцией для окружного суда, кассационные департаменты Сената. Впервые была выстроена единая и жестко централизованная система судов, в том числе и по гражданским делам.

Институт мировых  судей в Саратовской губернии   учрежден в ноябре 1868 года в соответствии с указом Сената  от 30.06.1868  года   о введении  мировых  судебных установлений в 11 губерниях по Судебному Уставу от 20.11.1864 года. В Саратовский судебный мировой округ входили г. Саратов и Саратовский уезд, округ подразделялся на 10 участков мировые судьи Саратовского судебного мирового округа ликвидированы по Декрету СНК от 24.11.1917 года, в феврале  1918 года, функции переданы местным народным судьям и Совету местных судей. [2]

В июле 1870 года Государственный Совет принял решение о введении Судебных уставов в Саратовской губернии.

А еще через год, 1-го июля 1871 года была создана Саратовская судебная палата, которая являлась  окончательной  апелляционной  инстанцией  для  рассматриваемых в окружных судах  гражданских и уголовных дел, решенных без присяжных заседателей. [3]

01.07.1871 года  открыт Саратовский окружной суд, который принял на себя функции  упраздненных  Саратовских палат уголовного и гражданского суда. Рассматривал уголовные, гражданские дела, кроме подлежащих ведению мировых судей.[4]

Первым председателем окружного был назначен член консультации при Министерстве юстиции, действительный статский советник Г.Г.Лерхе. Чуть позже в недрах суда был разработан и издан «Особый наказ суда», регламентирующий внутреннюю деятельность учреждения.

Новый этап в развитии судебной системы в Саратовской области связан с Октябрьской революцией 1917 года. Декретом № 1 от 24-го  ноября 1917 года упразднению подверглись мировые суды, окружные суды, судебные палаты, Сенат. Вместо них создавались местные судебные учреждения, судьи которых избирались районными, волостными, уездными, городскими и губернскими властями. Вышестоящей судебной инстанцией являлся судебный контроль. 

В первые годы советской власти существовали суды троек, военно-полевые суды, чрезвычайные комиссии и т.п., но это были именно чрезвычайные юрисдикционные органы, формировавшиеся в связи с конкретными событиями военного или политического характера.

К середине 20-х годов на территории Саратовской губернии действуют Нижне-Волжский Краевой Суд и Саратовский Городской Суд (с правами окружного). В 1929 году оба суда располагались в одном здании по улице Ленинская, дом № 32. В настоящее время пересечение улиц Московская и Вознесенская, здание научной библиотеки

Согласно Постановлению Городского Совета от 19 августа 1929 года, объединенный Народный суд г. Саратова с нового бюджетного 1930 года разъединен и переведен на участковую систему с установлением 9-ти районных Народных судов и 2-х специальных судов – Трудовой сессии и Дежурной камеры. Вопрос о разъединении Народного суда г. Саратова и установлении сети и штатов участковых народных судов поднимался неоднократно и обсуждался остро. Народным Комиссариатом Юстиции в январе 1929 года было категорически предложено отказаться от системы укрупненных участков Народного суда и немедленно перейти на типовую участковую систему, так как, по мнению Наркомюста, система объединенного Нарсуда не оправдывает себя, а лишь отдаляет суд от населения, упраздняя в то же время необходимую персональную ответственность судей. Соответствующее постановление было принято и на Краевом Съезде Работников юстиции.

Разрешение вопроса о разъединении Народного суда г. Саратова получило затяжной характер. Об этом свидетельствует «Докладная записка» И.О. Председателя краевого суда в Городской Совет 15.августа 1929 г. В «Записке» Краевой суд предлагает следующий проект сети Районных Народных Судов г. Саратова:

«Существующая «Трудовая сессия» сохраняется в настоящем его положении. Единый Народный Суд города упраздняется, и вместо него организуются: 9-ть участковых и один специальный Суд – «Дежурная Камера» для немедленного разбора дел о краже, хулиганстве и т.д. 

Построение сети произведено с учетом не только территориального поступления дел, но и максимального совпадения границ судебных участков с границами милицейских участков.

Так, территория 1-го милицейского участка будет обслуживаться тремя судебными участками, территория 2-го – двумя, 3-го тремя, а 4-го – одним, но не всей его территории, а без юго-восточной части (от Симбирской ул.), входящей в соседний судебный район из числа обслуживающих территорию 3-го милицейского участка». Однако, уже через несколько месяцев, 1 декабря 1929 года, после очередной реорганизации, новый Председатель Краевого Суда тов. Азеев, в своем докладе Городскому Совету настоятельно просит «ликвидировать Дежурную камеру, как самостоятельный нарсуд, с передачей разбора дел ее подсудности участковым нарсудам в порядке очередности их рассмотрения ими по установленному плану, а так же сократить одну должность народного судьи (по Дежурной камере), и за ее счет установить еще 2 штатных должности секретарей судебных заседаний для участковых нарсудов. Кроме того, Краевой Суд предлагает вынести постановление о повышении ставок зарплаты судебным работникам города до размеров соответствующих категорий должностей других учреждений.

16 января 1933 года на очередном заседании Президиума Саратовского Городского Совета РК и КД Нижне-Волжского края был поднят вопрос о приведении в порядок судебных зданий и о борьбе с хулиганством. На этом заседании постановили:

«Принимая во внимание значительные изменения, происшедшие в развитии промышленности г.Саратова, расположения промышленных предприятий и расселения рабочего населения со времени последнего районирования судебных участков, учитывая количество поступающих по отдельным судебным участкам дел, а также необходимость усиления общественной работы Нарсуда 8-го района, на территории которого находятся главнейшие промышленные предприятия, установить следующее деление судебных районов г. Саратова:

1.Нарсуд 1-го района: от Волги по Революционной ул. (правая сторона) до Гимназической, по Гимназической (правая сторона) до Глебучева оврага, правый берег Глебучева оврага до Веселой и по Веселой (правая сторона) до Волги.

2. Нарсуд 2-го района: от Гимназической до Революционной (правая сторона), по Коммунарной (правая сторона), до Первомайской (правая сторона) - Площадь Революции, по Коммунарной (правая сторона), по Нижней ( правая сторона), по Кокуевскому переулку и Симбирской улице (правая сторона), от Революционной по Гимназической (левая сторона), вдоль Глебучего оврага до Веселой и от Веселой (левая сторона).

3. Нарсуд 3-го района: от Радищевской по Рабочей (правая сторона), по Вольской (правая сторона), по Нижней (левая сторона), по Кооперативной (левая сторона), площадь Революции, продолжение Б. Казачьей (левая сторона), по Радищевской (левая сторона) до Рабочей.

4. Нарсуд 4-го района: от Вольской по Рабочей (правая сторона) по Камышинской (правая сторона), по Нижней (левая сторона), по Вольской (левая сторона) до Рабочей.

5. Нарсуд 5-го района: от Камышинской по Рабочей (правая сторона) и по Нижней (левая сторона), по Камышинской (левая сторона) между Рабочей и Нижней.

6. Нарсуд 6-го района: от Нижней по Кокуевскому переулку (левая сторона) и по Симбирской ул. (левая сторона) от Кокуевского переулка и Нижней (правая сторона).

7. Нарсуд 7-го района: от Волги вправо, от 378 и 379 кварталов по линии ж.д. до территории жел.дор. больницы, мимо 1-го проезда до Садовой, по Камышинской (правая сторона), по Рабочей (левая сторона), по Радищевской (правая сторона), по Первомайской (левая сторона) по Коммунарной (левая сторона) по Революционной (левая сторона).

8. Двухкомплектный нарсуд 8-го района – вся остальная территория г. Саратова».

25 сентября 1948 года было утверждено Положение о выборах народных судей, в которое впоследствии дважды вносились изменения. В соответствии с Положением народные судьи избирались гражданами сроком на три года на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права при тайном голосовании.

27 октября 1960 года на третьей сессии Верховного Совета РСФСР пя­того созыва был принят новый закон –  Закон о судоустройстве РСФСР. Закон о судоустройстве РСФСР, сохраняя ранее действовавшую су­дебную систему, решает главные вопросы, построения основного звена этой системы народного суда. Вместо действовавших ранее в крупных районах и городах участковых народных судов с одним народным судь­ей теперь образуется единый районный (городской) народный суд. При этом ст. 27 закона устанавливает, что Советом Министров РСФСР по представлению министра юстиции может быть образован один народ­ный суд на район и город. [5]

Народный суд в СССР являлся основным звеном советской судебной системы. Такое положение народного суда было связано прежде всего с его широкой компетенцией по осуществлению правосудия: он рассматривал и разрешал в качестве суда первой инстанции почти все уголовные дела, кроме дел об умышленных убийствах при отягчающих обстоятельствах, хищениях государственного и общественного имущества в особо крупных размерах, государственных преступлениях и некоторых других, отнесённых законом к ведению иных судов; все гражданские дела, подведомственные судебным органам; дела об административных правонарушениях, за которые судом (судьёй) применяются меры административного воздействия.

 Положение народного суда было обусловлено и характером его взаимоотношений с обществом, который определялся самим понятием "народный". Основной формой участия граждан в судебной деятельности "народного" суда являлось включение в состав суда народных заседателей.

 Районный (городской) народный суд, рассматривавший в 70-х гг. более 90 % всех гражданских и уголовных дел, чаще других судов восстанавливал нарушенное прав, принуждал к исполнению неисполненных обязанностей и был непосредственно связан с нуждами населения. Этим и объясняется его особое место в системе судебных органов СССР.

 Процесс обновления российского судоустройства активизировался в значительной мере со второй половины 1990г., после того как состоялось одобрение Декларации «О государственном суверенитете РСФСР» 12 июня 1990г. В действовавшую тогда Конституцию РСФСР были внесены многочисленные изменения и дополнения, имевшие прямое или косвенное отношение к судам.

История Ленинского районного суда г. Саратова началась с образования Ленинского района города Саратова.

В прошлом Ленинский район был пригородом Саратова, состоящим из дачных поселков. С того времени сохранились названия 2-я, 3-я, 4-я Дачные, поселки Елшанка, Поливановка. Жителей насчитывалось 32 тысячи. Вся промышленность - 6 предприятий, на которых трудилось 2300 работников. В 7 школах обучалось 2000 учащихся. На весь район было лишь 2 детских сада и ни одной больницы. В центр города можно было добраться одним трамвайным маршрутом № 3. [6]

Важной вехой в образовании  Ленинского района как части Саратова можно считать весну 1941 года. Тогда в Елшанке было начато разведочное бурение нефти и газа, но в самый разгар работ началась война. Часть геологов, бурильщиков, рабочих ушли на фронт, но работы по бурению не прекращались. 28 октября 1941 года ударил первый газовый фонтан. В рекордно-короткий срок, всего за 85 дней, был построен газопровод Елшанка-Саратов. На газ были переведены крупнейшие предприятия города и электростанции.

Первое упоминание Ленинского района относится к 1945 году. 2 октября 1945 года. Президиум Верховного Совета РСФСР принял Указ «Об образовании Ленинского района в городе Саратове». [7]